الاتحاد الأوروبي يدرس تعليق تمويل الأبحاث الإسرائيلية وسط أزمة غزة
يدرس الاتحاد الأوروبي تعليق حصول إسرائيل على تمويل الأبحاث وسط تفاقم الأزمة الإنسانية في غزة.
في حين أن بعض الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي تنظر إلى هذه الخطوة باعتبارها ضرورية، فإن دولا أخرى ترى أنها إما غير كافية أو أنها تجاوزت حدودها بالفعل.
ومنذ أواخر شهر مايو/أيار الماضي، لقي أكثر من ألف شخص حتفهم أثناء محاولتهم الوصول إلى المساعدات الإنسانية في غزة، وفقا لأرقام الأمم المتحدة.
وقد أدت هذه الخسائر الفادحة إلى تكثيف الدعوات الأوروبية لإسرائيل لتخفيف حصارها ورفع القيود الصارمة المفروضة على إيصال المساعدات.
وردا على ذلك، اقترحت المفوضية الأوروبية يوم الاثنين وقف مشاركة إسرائيل في أجزاء مختارة من برنامج هورايزون أوروبا – وهو البرنامج الرائد للاتحاد لتمويل الأبحاث والابتكار.
وقالت اللجنة في بيان لها "على الرغم من أن إسرائيل أعلنت عن وقفات إنسانية يومية في غزة وأوفت جزئيا بالتزاماتها المتعلقة بالمساعدات الإنسانية والوصول إليها، فإن الوضع لا يزال خطيرا".
ويستهدف التعليق المشاركة الإسرائيلية في برنامج تسريع مجلس الابتكار الأوروبي (EIC)، وهو أحد أقسام برنامج Horizon Europe الذي يدعم الشركات الناشئة والشركات الصغيرة العاملة في مجال التقنيات ذات الاستخدام المزدوج، بما في ذلك الأمن السيبراني والطائرات بدون طيار والذكاء الاصطناعي.
ويشكل اقتراح المفوضية إحدى المحاولات الأكثر أهمية حتى الآن لمحاسبة إسرائيل في إطار اتفاقيات الاتحاد الأوروبي.
واستشهدت المفوضية بتقرير صدر مؤخرا عن الاتحاد الأوروبي خلص إلى أن تصرفات إسرائيل في غزة تنتهك مبدأ احترام حقوق الإنسان – وهو شرط مضمن في اتفاقية الشراكة بين الاتحاد الأوروبي وإسرائيل والتي تدعم علاقاتهما السياسية والاقتصادية منذ عام 2000.
قُتل أكثر من 60 ألف فلسطيني منذ اندلاع الحرب على غزة في أكتوبر/تشرين الأول 2023، بحسب وزارة الصحة في غزة.
وأشار البيان على وجه التحديد إلى الكيفية التي فرضت بها إسرائيل قيوداً شديدة على إيصال المساعدات الإنسانية إلى نحو مليوني فلسطيني يعيشون في قطاع غزة المغلق في الأشهر الأخيرة.
لا يتطلب مقترح الاتحاد الأوروبي الجديد موافقةً بالإجماع من جميع الدول الأعضاء. يكفي موافقة أغلبية مؤهلة – 15 دولة من أصل 27 دولة عضوًا تمثل 65% على الأقل من سكان الاتحاد الأوروبي – لاعتماد الإجراء.
ولكن لا يزال من غير الواضح ما إذا كان الاقتراح سيحظى بهذا المستوى من الدعم.
وخلال المحادثات في بروكسل يوم الثلاثاء بين الممثلين الدائمين للكتلة، لم يتم التوصل إلى اتفاق حتى بشأن إطلاق عملية صنع القرار الرسمية، حيث دعت دول بما في ذلك ألمانيا إلى مزيد من التحليل والوقت لتقييم الوضع على الأرض، وفقًا لدبلوماسيين.
ووصفت وزارة الخارجية الإسرائيلية توصية اللجنة بأنها "خاطئة ومؤسفة وغير مبررة".
وحذرت من أن فرض عقوبات على إسرائيل أثناء انخراطها في قتال ضد حماس – في أعقاب توغل المجموعة في إسرائيل في 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023، والذي أسفر عن مقتل نحو 1200 شخص واحتجاز أكثر من 250 رهينة – "لن يؤدي إلا إلى تعزيز" حماس.
وقالت إسرائيل إنها ستعمل على منع اعتماد هذا الإجراء.
ويأتي بيان الاتحاد الأوروبي وسط قلق متزايد من جانب الوكالات الإنسانية والحكومات على حد سواء.
وفي الاجتماع الشهري لمجلس الشؤون الخارجية بالاتحاد الأوروبي في منتصف يوليو/تموز، أكد وزير الخارجية البلغاري جورج جورجييف أنه في ضوء الوضع الإنساني الحرج في غزة، تعتبر بلاده أنه من الضروري فتح جميع نقاط التفتيش لضمان وصول المساعدات الإنسانية للسكان المدنيين.
حذرت منظمة الأمم المتحدة للطفولة (يونيسف) في تقرير لها يوم الثلاثاء من أن "أسوأ سيناريو للمجاعة يحدث حاليا في قطاع غزة".
ولا يعد التقرير تصنيفا رسميا للمجاعة، لكن المنظمة قالت إنها ستجري تحليلا جديدا "دون تأخير".
قال روس سميث، مدير الطوارئ في برنامج الغذاء العالمي التابع للأمم المتحدة: "هذا أمرٌ لا يشبه أي شيء شهدناه في هذا القرن. يُذكرنا بالكوارث السابقة في إثيوبيا أو بيافرا خلال القرن الماضي"، مُصرّاً على "ضرورة اتخاذ إجراءات عاجلة الآن".
سُمح بدخول بعض المساعدات إلى غزة في الأيام الأخيرة عبر إنزال جوي وشاحنات. إلا أن منظمات إنسانية تُشير إلى أن الكمية لا ترقى إلى المستوى المطلوب.
ترفض إسرائيل الاتهامات الموجهة إليها بتعمد تجويع سكان غزة.
ورغم تزايد القلق الدولي، لا تزال الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي منقسمة بشأن كيفية الرد.
وأعربت عدة دول، بما في ذلك ألمانيا والنمسا والمجر وبلغاريا والجمهورية التشيكية، مرارا وتكرارا عن معارضتها لفرض عقوبات على إسرائيل.
قال رئيس الوزراء التشيكي بيتر فيالا للصحفيين يوم الأربعاء الماضي: "ندعم إسرائيل. ونسعى لضمان أن تكون جميع القرارات المتعلقة بالوضع في غزة متوازنة. لكن هذا لا يعني أن دعمنا غير مشروط، وأننا ندعم كل خطوة تتخذها الحكومة الإسرائيلية".
ويظل رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان أحد أقوى حلفاء إسرائيل في أوروبا.
وفي أبريل/نيسان، استضاف رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو في بودابست على الرغم من مذكرة التوقيف التي أصدرتها المحكمة الجنائية الدولية ضد رئيس الوزراء الإسرائيلي بتهمة ارتكاب جرائم ضد الإنسانية.
وعلى مستوى الاتحاد الأوروبي، تعارض المجر أي عقوبات ضد إسرائيل، حتى تلك التي تستهدف المستوطنين العنيفين والتي وافقت عليها الدول الأعضاء الـ26 الأخرى في وقت سابق.
ألمانيا حليف قوي آخر، ولم تتخذ أي إجراء ضد إسرائيل حتى الآن. ومع ذلك، تواجه ضغوطًا للاستجابة للأوضاع الإنسانية المتدهورة.
قال المستشار الألماني فريدريش ميرز إن مجلس الوزراء الأمني الحكومي ناقش خيارات لزيادة الضغط على إسرائيل لتحسين الوضع المتدهور في غزة.
وتشمل الخيارات وقف صادرات الأسلحة وتعليق اتفاقية الشراكة بين الاتحاد الأوروبي وإسرائيل، على الرغم من أن القرارات بشأن صادرات الأسلحة تقع على عاتق مجلس الأمن الفيدرالي السري في ألمانيا.
ورغم أن التوصل إلى توافق في الآراء على مستوى الاتحاد الأوروبي لا يزال بعيد المنال، فقد اتخذت بعض البلدان إجراءات مستقلة على جبهات متعددة.
أعلن الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون الخميس الماضي أن فرنسا ستعترف بدولة فلسطينية في الجمعية العامة للأمم المتحدة في سبتمبر/أيلول المقبل.
وبضمنها فرنسا، أصبحت الدولة الفلسطينية الآن معترف بها من قبل 142 دولة، بحسب إحصاء لوكالة فرانس برس، على الرغم من أن إسرائيل والولايات المتحدة تعارضان بشدة الاعتراف.
في أوروبا، اتخذت أيرلندا والنرويج وسلوفينيا وإسبانيا هذه الخطوة عقب اندلاع حرب غزة. واعترفت السويد وبولندا وسلوفاكيا والمجر ورومانيا وبلغاريا وقبرص بالدولة الفلسطينية قبل الحرب، وبعضها يعود تاريخه إلى عام ١٩٨٨.
تترأس فرنسا مؤتمرا حول حل الدولتين إلى جانب المملكة العربية السعودية في نيويورك هذا الأسبوع.
وقال وزير الخارجية الفرنسي جان نويل بارو في كلمة له إن الخطوة نحو الاعتراف بالدولة الفلسطينية والدعوة إلى حل الدولتين تمثل رفضا لفكرة أن "معسكر الحرب ينتصر على معسكر السلام" ورفضا لمطالبة حماس بحق إسرائيل في الوجود.
وأضاف: "إنها أيضًا رفض للسماح للمتطرفين في إسرائيل بالقول إن الفلسطينيين ليس لديهم الحق في الوجود".
وأعلنت المملكة المتحدة يوم الثلاثاء أنها ستحذو حذو إسرائيل في سبتمبر/أيلول ما لم يتم التوصل إلى وقف لإطلاق النار وتلتزم إسرائيل بحل الدولتين.
وقال نائب رئيس الوزراء ووزير الخارجية الإيطالي أنطونيو تاجاني الأسبوع الماضي إن إيطاليا ليست مستعدة بعد للاعتراف بفلسطين لكنه أدان الضربات الإسرائيلية على غزة والقيود المفروضة على المساعدات.
وقال تاجاني "لم يعد بإمكاننا قبول المذبحة والمجاعة".
وكانت الحكومة الإسبانية من بين الحكومات الأكثر انتقادا لإسرائيل.
ورحبت المفوضية بمقترح المفوضية بتعليق التعاون العلمي مع إسرائيل جزئيا، لكنها تعتقد أن الاتحاد الأوروبي ينبغي أن يذهب إلى أبعد من ذلك في الرد على انتهاكات حقوق الإنسان في غزة وتعليق اتفاقية الشراكة.
كما فرضت بعض الدول عقوبات على إسرائيل دون إجماع من الاتحاد الأوروبي.
أعلنت هولندا، الاثنين، أنها ستمنع وزيرين إسرائيليين من اليمين المتطرف، هما وزير الأمن القومي إيتمار بن جفير، ووزير المالية بتسلئيل سموتريتش، من دخول البلاد.
قال رئيس الوزراء الهولندي ديك شوف إن هولندا تؤيد تعليق مشاركة إسرائيل في برنامج الأبحاث هورايزون إذا خلصت بروكسل إلى أن إسرائيل لا تلتزم بالتزاماتها فيما يتعلق بوصول المساعدات الإنسانية إلى غزة.
وأضاف أنه إذا كان الأمر كذلك، فإن هولندا "ستضغط أيضًا من أجل اتخاذ المزيد من التدابير الأوروبية، على سبيل المثال في مجال التجارة".
أعرب رئيس الوزراء السلوفيني روبرت غولوب عن هذا الرأي قائلاً: "نتوقع أن توافق الدول الأعضاء على اقتراح التعليق الجزئي لمشاركة إسرائيل في برنامج هورايزون أوروبا بأغلبية مؤهلة. وستواصل سلوفينيا الدعوة إلى اتخاذ إجراءات أكثر حسماً ضد الحكومة الإسرائيلية".
وفي منتصف يوليو/تموز، أعلنت الحكومة السلوفينية أيضًا أن بن جفير وسموتريتش شخصان غير مرغوب فيهما، متهمة الرجلين بالتحريض على العنف وارتكاب جرائم خطيرة ضد حقوق الإنسان الفلسطينية من خلال تصريحات إبادة جماعية مزعومة.
أيرلندا تتخذ إجراءات أيضًا. فهي تُعِدّ تشريعًا يحظر التجارة مع المستوطنات الإسرائيلية في الأراضي الفلسطينية المحتلة. وقد اعتبرت محكمة العدل الدولية هذه المستوطنات غير قانونية في رأي استشاري أصدرته العام الماضي.
