
السياسة الخجولة تقوض جهود تورونتو في مجال الإسكان الجديد
المشاة يسيرون أمام المباني السكنية المؤجرة على طول شارع كوين ستريت إيست في حي الشواطئ في تورونتو في 11 مارس. فريد لوم / ذا جلوب آند ميل
هل تريد تورونتو بناء المزيد من المساكن؟
إنه سؤال بسيط، لكن الإجابة غير واضحة أبدًا. وحتى عندما يسهل مجلس المدينة بناء مساكن جديدة – كما سيحدث على الأرجح يوم الخميس من خلال تصويت مجلس المدينة – فإنه يقوض جهوده من خلال سياسة خجولة ومعقدة للغاية.
السياسة التي يناقشها المجلس هي دراسة الشوارع الرئيسية، وهي جزء من جهد أكبر يسمى توسيع خيارات الإسكان في الأحياء، أو EHON. على الورق، يبدو الاقتراح إيجابيا. ستصبح المنازل والمباني السكنية الصغيرة التي يصل ارتفاعها إلى ستة طوابق قانونية الآن على 31000 قطعة أرض إضافية على الطرق الرئيسية.
لكن انتظر لحظة. لماذا تم حظر المنازل في المقام الأول؟ لماذا يُسمح الآن بالمباني المكونة من ستة طوابق، وليس المباني المكونة من 16 طابقًا؟ لماذا لا تؤثر هذه السياسة الجديدة إلا على عدد قليل من الشوارع دون غيرها؟
هذه هي الأسئلة التي ينبغي للعمدة أوليفيا تشاو أن تطرحها، جنباً إلى جنب مع أي شخص يدعم خطتها الجريئة لتحقيق "تغيير الأجيال" لنظام الإسكان في تورونتو.
الإجابات واقعية. لمدة 60 عامًا، أغلقت تورنتو – مثل كل مدينة في أمريكا الشمالية تقريبًا – أحيائها السكنية. كانت الشقق محظورة بشكل عام. وقد بدأ هذا يتغير في السنوات الخمس الماضية. يعكس عمل EHON في تورونتو الجهود التي تبذلها المدن في جميع أنحاء البلاد لفتح أحياءها السكنية أمام المزيد من الناس.
وقال جريج أوينز، وهو مخطط سابق في تورونتو قاد برنامج EHON ويعمل الآن في القطاع الخاص، في مقابلة أجريت معه اليوم: "تحتاج المدينة إلى التفكير في الخطوتين التاليتين". "عندما كنا نعمل على السماح بإسكان الممرات وأجنحة الحدائق، كان لدينا دائمًا في أذهاننا أن هذه كانت خطوة أولى نحو تغيير أكبر."
وأضاف أن المدينة بحاجة إلى “النظر في توفير الشقق في جميع أحياءها. وهذا أمر جيد ومعقول تمامًا في مدينة سريعة النمو مثل تورنتو.
في الوقت الحالي، تعد التغييرات في الشوارع الرئيسية طفيفة. وهي تمس فقط أطراف الأحياء السكنية التي تستهلك حوالي 200 كيلومتر مربع.
يقول التقرير الصادر عن موظفي تخطيط المدينة "إن حواف الأحياء هي فرصة تورونتو للترحيب بإدخال … أنواع المباني التي تم السماح بها بشكل ضئيل [و] تلبي احتياجات السكان الحاليين والمستقبليين".
لماذا الحواف فقط؟ لماذا يتعين على المستأجرين استنشاق أبخرة وجزيئات إطارات السيارات المسرعة؟ لماذا لا نجعل المباني السكنية قانونية في كل مكان، كما يقترح السيد أوينز؟
يبدو أن موظفي التخطيط يخشون طرح الأسئلة، حتى في ظل أزمة السكن التي تعاني منها المدينة. تتشكل السياسة من خلال التحيز المستمر منذ قرن من الزمان ضد الشقق والأشخاص الذين يعيشون فيها. وعلى الرغم من أن تورنتو غيرت مسارها مؤقتا خلال النقص الأخير في المساكن، حيث قامت ببناء مئات الآلاف من الشقق في الخمسينيات والستينيات، إلا أن العقيدة القديمة تظل قوية. يجب ألا تختلط المباني الكبيرة والمباني الصغيرة!
ويمكنك أن ترى ذلك في مقترحات ميجور ستريت المعيبة، وإن كانت حسنة النية. يوصي الموظفون بترك "الارتدادات" من الساحات الجانبية لمسافة تصل إلى 5.5 متر؛ وهذا يعني أن المبنيين السكنيين المتجاورين سيكونان على مسافة 11 مترًا. لماذا؟ لتوفير المناظر الطبيعية الناعمة والتنوع البيولوجي ومساحة الراحة للمستأجرين. (ضع في اعتبارك أن هذه المباني ستدفع أيضًا رسومًا ضخمة لدعم المرافق العامة).
وهذا نوع مألوف من الحماقة: إثقال كاهل الإسكان الجديد بمئات الأهداف السياسية. لها تكاليف. سوف تصبح المباني في نهاية المطاف أصغر وأكثر تكلفة. ويخلص التحليل الذي أجرته المدينة إلى أن المباني المكونة من 30 وحدة قد لا تكون ذات جدوى اقتصادية إلا في حالة بيعها كشقق سكنية.
وبترجمة هذا إلى هندسة معمارية وشكل مبني، سيولد هذا النموذج خليطًا من المباني الصغيرة الرخيصة مع ساحات جانبية غريبة. في أحسن الأحوال. وفي أسوأ الأحوال، سيؤدي ذلك إلى إنشاء أوراق حتى تقرر المدينة المحاولة مرة أخرى.
يعد هذا الخجل مشكلة مزمنة، ومن الصعب تحديد مصدرها. لدى تخطيط تورونتو الآن مدير مؤقت: كيري فومفاكيس، وهو موظف مخضرم في المدينة. هل تريد هي وزملاؤها فعلاً أن يكونوا حذرين إلى هذا الحد؟ أم أنهم خائفون من صد أعضاء المجالس والجمعيات المقيمة المشغولة؟
في نهاية المطاف، لا يهم. وقد تعهدت السيدة تشاو والمجلس بزيادة بناء المساكن في تورونتو بشكل كبير وتوفير عشرات الآلاف من المنازل بأسعار معقولة. وللقيام بذلك، تحتاج المدينة المادية إلى التغيير بشكل كبير وسريع. وللقيام بذلك، لا بد من تدمير كامل مجموعة تخطيط المدن وإعادة صياغتها، وليس فقط حول الحواف.
التغيير الكبير مطلوب، وهذا الأسبوع لن يأتي.